市審計局：審計利劍守護城市未來——投資審計監(jiān)督的三大保障體系

　　在現(xiàn)代化城市建設進程中，市審計局緊緊圍繞連州市發(fā)展大局，在市委、市政府的堅強領導下，通過強化投資審計監(jiān)督職能，以“穿透式”監(jiān)督揭示體制性障礙、機制性梗阻和制度性漏洞，為連州市政府資金安全、項目規(guī)范運行和城市高質量發(fā)展提供了堅實保障。

　　一、保障政府資金安全

　　構建“立項-招標-施工-結算”全周期閉環(huán)監(jiān)督體系，聚焦工程建設項目關鍵風險點實施精準審計。在招標環(huán)節(jié)，通過交叉比對市發(fā)展改革局核準文件與項目實際招標情況，重點查處應招未招、化整為零規(guī)避招標等違規(guī)行為；運用投標文件橫向對比分析法，系統(tǒng)篩查關聯(lián)企業(yè)投標報價異常、技術標雷同等串通投標線索。在施工結算階段，采取“四圖兩書”比對法（施工圖、變更圖、竣工圖、現(xiàn)場實測圖與預算書、結算書），嚴格核驗工程量真實性，有效識別高估冒算、虛增造價等問題。多角度審計，全面筑牢政府投資安全防線。

　　二、保障項目規(guī)范運行

　　構建“真實性+規(guī)范性+效益性”三位一體的監(jiān)督體系。一方面聚焦資金使用的真實性與合理性審查，另一方面強化項目管理全流程監(jiān)督，重點評估投資決策的科學性、項目建設進度的可控性以及目標達成的有效性，確保審計結論的客觀公正。針對審計發(fā)現(xiàn)的工程三證辦理缺失、竣工驗收程序違規(guī)、項目進度嚴重滯后以及建設、監(jiān)理單位履職缺位等突出問題，市審計局提出有效意見建議：一是嚴格執(zhí)行基本建設法定程序，完善項目前期手續(xù)；二是強化施工全過程質量監(jiān)管，落實參建各方主體責任；三是建立動態(tài)進度管理機制，確保項目按期保質完成。

　　三、保障城市高質量發(fā)展

　　重點關注民生工程，對醫(yī)療、教育、農(nóng)村公路等方面的基建項目進行了專項審計調查，促進項目管理從“事后糾偏”向“過程防控”的轉型升級。審計組通過對項目現(xiàn)場進行勘察和測量，發(fā)現(xiàn)部分項目建成后長期閑置，造成國有資產(chǎn)損失浪費；發(fā)現(xiàn)部分項目存在實際尺寸與設計圖紙不符、虛報工程量等高估冒算行為，對人民生命財產(chǎn)安全造成危害；發(fā)現(xiàn)部分項目違反基建程序，在未通過竣工驗收及消防驗收的情況下擅自投用，埋下重大安全隱患。

　　市審計局將持續(xù)強化投資審計的預警性、建設性功能，以“防未病”的智慧提前預警經(jīng)濟風險，用“治已病”的魄力推動問題整改，切實為連州市政府重大決策提供審計支撐，確保每一分財政資金都用在保障民生的刀刃上，以高質量審計護航城市高質量發(fā)展。